Wat is zijn geschiedenis?
De impuls voor NAFTA begon met president Ronald Reagan , die in zijn campagne een Noord-Amerikaanse gemeenschappelijke markt voorstelde.
In 1984 keurde het Congres de Trade and Tariff Act goed. Dat gaf de president ' fast-track ' autoriteit om te onderhandelen over vrijhandelsovereenkomsten . Het verwijdert de bevoegdheid van het Congres om onderhandelingspunten te wijzigen. In plaats daarvan staat het Congres alleen de mogelijkheid toe om de hele overeenkomst goed te keuren of af te keuren. Dat maakt onderhandelingen veel gemakkelijker voor de administratie. Handelspartners hoeven zich geen zorgen te maken dat het Congres specifieke elementen zal muggenziften.
De Canadese premier Mulroney was het met Reagan eens om onderhandelingen te beginnen over de Canada-VS vrijhandelsovereenkomst. Het werd ondertekend 1988 en werd van kracht in 1989. NAFTA heeft het nu vervangen. (Bron: "NAFTA Tijdlijn," NaFina.)
Regan's opvolger, president HW Bush, begon onderhandelingen met Mexicaanse president Salinas voor een geliberaliseerde handelsovereenkomst tussen de twee landen. Vóór NAFTA waren de Mexicaanse tarieven op Amerikaanse invoer 250 procent hoger dan de Amerikaanse tarieven op Mexicaanse import.
In 1991 vroeg Canada om een trilaterale overeenkomst, die toen leidde tot NAFTA. In 1993 leidde bezorgdheid over de liberalisering van arbeids- en milieuvoorschriften tot de goedkeuring van twee addenda.
In 1992 werd de NAFTA ondertekend door president George HW Bush, de Mexicaanse president Salinas en de Canadese premier Brian Mulroney.
Het werd geratificeerd door de wetgevende macht van de drie landen in 1993. Het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden keurde het op 17 november 1993 tussen 234 en 200. De Amerikaanse Senaat keurde het op 60 november, 20 november, drie dagen later goed.
President Bill Clinton ondertekende het in wet 8 december 1993. Het trad op 1 januari 1994 in werking. Het was een prioriteit van president Clinton, en de passage ervan wordt als een van zijn eerste successen beschouwd. (Bron: "NAFTA ondertekend in de wet", History.com, 8 december 1993.)
Wat is de bedoeling?
Artikel 102 van de NAFTA-overeenkomst beschrijft het doel ervan. Er zijn zeven specifieke doelen.
- Verleen de meest begunstigde natiestatus van de ondertekenaars.
- Elimineer handelsbarrières en vergemakkelijk het grensoverschrijdend verkeer van goederen en diensten.
- Bevordering van de voorwaarden voor eerlijke concurrentie.
- Vergroot investeringsmogelijkheden.
- Bied bescherming en handhaving van intellectuele eigendomsrechten.
- Maak procedures voor het oplossen van handelsgeschillen.
- Een kader scheppen voor verdere trilaterale, regionale en multilaterale samenwerking om de voordelen van de handelsovereenkomst uit te breiden. (Bron: "Veelgestelde vragen", NAFTA-secretariaat.)
Heeft het zijn doel vervuld?
NAFTA voldeed aan alle zeven doelen. Dat maakt het tot 's werelds grootste vrijhandelszone in termen van bruto binnenlands product.
Het belangrijkste was dat het de concurrentiepositie van de drie landen op de wereldmarkt versterkte. Dit is van cruciaal belang geworden sinds de lancering van de Europese Unie . Het heeft geholpen de economische groei van China en de opkomst van andere opkomende markten te overwinnen. In 2007 verving de EU de Verenigde Staten als de grootste economie ter wereld . In 2015 verving China beide en nam de eerste plaats in.
De presidentiële campagne van 2016
Donald Trump beloofde opnieuw te onderhandelen over NAFTA om een betere deal te krijgen voor Amerikaanse werknemers. Hij wil dat Mexico de btw-belasting op Amerikaanse export naar Mexico afschaft. Hij wil ook dat Mexico haar maquiladora-programma beëindigt. Als Mexico en Canada het daar niet mee eens zijn, zou hij zich terugtrekken uit de NAFTA. Hij dreigde ook een tarief van 35 procent op te leggen aan Mexicaanse import. Hier is wat er gebeurt als Trump NAFTA dumpt.
De presidentiële campagne van 2008
NAFTA werd van alle kanten aangevallen tijdens de presidentiële campagne van 2008.
Barack Obama gaf het de schuld van de groeiende werkloosheid . Hij zei dat het bedrijven ten koste van werknemers in de Verenigde Staten hielp. Het bood ook onvoldoende bescherming tegen uitbuiting van werknemers en het milieu langs de grens in Mexico.
Hillary Clinton nam de handelsovereenkomst op in haar toezegging om alle bestaande handelsovereenkomsten strikt te handhaven en nieuwe overeenkomsten stop te zetten. Beide kandidaten beloofden de overeenkomst volledig te wijzigen of af te schaffen. Obama deed niets aan deze campagnebeloften toen hij president was.
In 2008 zei de Republikeinse kandidaat Ron Paul dat hij de handelsovereenkomst zou afschaffen. Hij zei dat het verantwoordelijk was voor een "supersnelweg" en vergeleek het met de Europese Unie. Maar in tegenstelling tot de EU dwingt de NAFTA geen enkele munt af bij de ondertekenaars ervan. Paul behield deze positie in zijn campagne van 2012 .
De Republikeinse kandidaat John McCain steunde NAFTA, aangezien hij alle vrijhandelsovereenkomsten deed. Sterker nog, hij wilde een bestaande sectie binnen het bedrijf afdwingen die beloofde de Verenigde Staten open te stellen voor de Mexicaanse truckindustrie.
Ross Perot
Ondanks de voordelen van NAFTA is het zeer controversieel gebleven. De nadelen worden meestal opgemerkt tijdens presidentiële campagnes. In 1992, voordat de handelsovereenkomst zelfs werd geratificeerd, waarschuwde de onafhankelijke presidentskandidaat Ross Perot: "Je zult een gigantisch zuigend geluid horen van banen die uit dit land worden getrokken." Ross voorspelde dat de Verenigde Staten 5 miljoen banen zouden verliezen aan goedkopere Mexicaanse arbeiders. Dat zou maar liefst 4 procent van de totale werkgelegenheid in de VS zijn.
De voorspelling van Perot is nooit gebeurd. Mexico is een recessie begonnen en de Verenigde Staten zijn een periode van welvaart ingegaan. Zeker, Amerikaanse arbeiders werden ontheemd door goedkope Mexicaanse import . Maar uit onderzoek bleek dat het meer was dan 2.000 per maand. Meer informatie over NAFTA-voor- en nadelen. (Bron: "Jobs en NAFTA", Brad DeLong.)