De kernpunten van de NAFTA-heronderhandelingen
Diezelfde dag zei president Trump dat hij Canada en Mexico zou vrijstellen van staaltarieven als ze instemden met een nieuw NAFTA-akkoord. Op 1 maart had hij een tarief van 35 procent op staal en een tarief van 10 procent op aluminium aangekondigd.
De NAFTA-heronderhandelingen begonnen op 16 augustus 2017. De drie landen hadden gehoopt eind 2017 klaar te zijn. De nieuwe deadline zou juli 2018 kunnen zijn. Mexico houdt die maand een presidentsverkiezing. Ook zou de 'fast track' onderhandelingsautoriteit van Trump kunnen stoppen. Sommige leden van het congres hebben gedreigd om automatische verlenging te blokkeren.
President Trump benoemde de Amerikaanse handelsvertegenwoordiger Robert Lighthizer om de Verenigde Staten te vertegenwoordigen. De gesprekken volgen op de uitvoerende macht van Trump om opnieuw te onderhandelen over de NAFTA, ondertekend op 23 januari 2017.
In zijn eerste 100 dagen dreigde Trump zich terug te trekken uit de NAFTA als Canada en Mexico weigerden opnieuw te onderhandelen. Ze zijn bereid omdat de overeenkomst verouderd is. Het heeft bijvoorbeeld geen betrekking op internethandel. Het moet ook de milieu- en arbeidsbescherming opnemen die in nevenovereenkomsten zijn opgenomen. Zie NAFTA Purpose and History voor meer informatie .
Veranderingen die Trump zou maken voor NAFTA
De regering-Trump wil het handelstekort tussen de Verenigde Staten en Mexico verminderen.
In 2016 kochten Amerikanen voor USD 55,6 miljard meer invoer uit Mexico dan omgekeerd. Het handelstekort met Canada is kleiner.
Om dit te doen, wil het bestuur oneerlijke subsidies elimineren. Het zal om een sterkere bescherming van Amerikaanse digitale handel en intellectuele eigendommen vragen. Het wil ook dat staatsbedrijven, zoals de Pemex in Mexico, meer als particuliere ondernemingen gaan opereren.
In 2013 stond de Mexicaanse president Enrique Peña Nieto buitenlandse directe investeringen in Pemex toe. Maar het bedrijf is een bron van nationale trots en het is onwaarschijnlijk dat het volledig geprivatiseerd zal zijn.
De Trump-administratie wil het geschillenbeslechtingspanel beëindigen. Deze arbitragepanels bepalen of een NAFTA-land zijn buitenlandse beleggingen oneerlijk heeft behandeld. De regering-Trump beweert dat het de soevereiniteit van Amerikaanse rechtbanken aantast. Maar Mexico en Canada willen het houden. Het Amerikaanse ministerie van Handel heeft de West-Canadese provincies bijvoorbeeld beschuldigd van het subsidiëren van hun houtuitvoer. Daardoor kunnen ze goedkoop timmerhout naar de Amerikaanse markt dumpen . Het onderschat ten onrechte Amerikaanse bedrijven. Het resolutiepanel heeft in het voordeel van Canada geoordeeld. Het ministerie van Handel heeft gedreigd een tarief van 20 procent op te leggen aan invoer van Canadese houtstammen.
US Commerce Secretary Wilbur Ross stelde een vijfjarige sunset-clausule voor. Dat zou de ondertekenaars om de vijf jaar opnieuw verplichten. Het bedrijfsleven duwde meteen terug. Het zou niet investeren in de regels van de nieuwe overeenkomst als ze binnen vijf jaar zouden kunnen worden ingetrokken.
Ross wil ook de oorsprongsregel bijwerken. Er staat dat 62 procent van de onderdelen van een auto die in Noord-Amerika worden verkocht, afkomstig moeten zijn van het continent.
Maar dat zorgt ervoor dat te veel delen belastingvrij uit Azië komen.
Andere maatregelen omvatten het eenvoudiger maken voor Amerikaanse telecombedrijven en banken om in de andere NAFTA-landen actief te zijn. Evenzo wil de overheid dat haar handelspartners meer van hun overheidscontracten openstellen voor Amerikaanse bedrijven. Tegelijkertijd wil het 'Buy American'-bepalingen gebruiken om hun bedrijven te beletten Amerikaanse overheidscontracten te winnen.
Op 30 maart 2017 wilde een concept-NAFTA-voorstel "snapback" -tarieven toestaan als een binnenlandse industrie door invoer werd beschadigd. Maar sommige experts beweren dat deze bepalingen al in NAFTA zijn.
In het verleden zei Trump dat hij zou willen dat Mexico de belasting op de toegevoegde waarde op Amerikaanse bedrijven zou beëindigen. Trump beweert dat de btw fungeert als een belasting op Amerikaanse exporten naar Mexico. Een btw-belasting is als een federale omzetbelasting die wordt opgelegd aan alle bedrijven in de toeleveringsketen.
Mexico berekent een btw-belasting van 16 procent op alle zakelijke verkopen, of dit nu voor andere bedrijven of de consument is. Wanneer bedrijven het eindproduct naar de Verenigde Staten exporteren, maakt Mexico de btw-belasting af. Maar Amerikaanse bedrijven die naar Mexico exporteren, moeten de BTW betalen. Trump zegt dat het Amerikaanse bedrijven aanmoedigt om fabrieken in Mexico te bouwen om de korting te ontvangen en de belasting te ontwijken.
Trump heeft Mexico gevraagd om het maquiladora-programma te beëindigen. Met dit programma kunnen Amerikaanse bedrijven goedkope fabrieken over de grens in Mexico opzetten om afgewerkte producten samen te stellen. Vervolgens exporteren ze de goederen terug naar de Verenigde Staten. Als gevolg hiervan werd maquiladoras verantwoordelijk voor 65 procent van de Mexicaanse export en stelde het 30 procent van zijn personeel tewerk. Dat ondermijnde Amerikaanse arbeiders en stuurde banen naar Mexico. NAFTA heeft het maquiladora-programma uitgebreid met het beëindigen van tarieven.
Wat Mexico en Canada willen
Mexico heeft de Verenigde Staten gevraagd om zijn vrachtwagens op Amerikaanse wegen toe te laten. Dat was beloofd in de eerste NAFTA-overeenkomst, maar ingetrokken door het Amerikaanse Congres. Mexico is ook op zoek naar een anti-corruptieclausule.
Mexico maakt een back-upplan als Trump deze dreiging goedmaakt om zich terug te trekken uit de NAFTA. Het draaide zich om naar de Pacific Alliance. In 2011 creëerde de alliantie een vrijhandelszone tussen Mexico, Colombia, Chili en Peru. In 2017 was 94 procent van alle goederen die in de zone werden verhandeld, vrij van tarieven.
Canada wil dat de Verenigde Staten een eind maken aan de tarieven voor hout en zuivelproducten. Het wil ook dat Boeing zijn rechtszaak tegen Bombardier verliest. Het Amerikaanse ministerie van Handel voegde een tarief van 220 procent toe aan de invoer van Bombardier CSeries-jets. Als gevolg daarvan zal Airbus de fabriek van Bombadier in Alabama financieren om het tarief te omzeilen. Dat verslechtert de concurrentiepositie van Boeing tegenover Airbus, de grootste concurrent.
Mexico en Canada willen beide een betere toegang voor zakenreizigers. Ze zullen vragen om opname van genderrechten in de overeenkomst.
Hoe Trump gemakkelijk NAFTA kon beëindigen
Trump zou de NAFTA kunnen beëindigen door een kennisgeving op grond van artikel 2205 van de NAFTA-overeenkomst in te dienen. Hij zou dit 90 dagen vóór opname moeten doen. Misschien heeft hij geen goedkeuring van het Amerikaanse Congres nodig om dit te doen. Sommige deskundigen verwijzen naar artikel 125 van de Trade Act van 1974. Daarin staat dat de president de bevoegdheid heeft om zich unilateraal terug te trekken uit alle handelsovereenkomsten. Anderen verwijzen naar de implementatiewet van de NAFTA. Ze beweren dat, sinds het Congres de NAFTA heeft goedgekeurd, alleen het de bevoegdheid heeft zich terug te trekken. Het is een onbekend legaal territorium.
Zelfs als de Verenigde Staten zich zouden terugtrekken uit NAFTA, zouden de andere twee partijen de overeenkomst tussen elkaar kunnen houden. Maar het zou de tarieven voor handel tussen de Verenigde Staten en Canada en de Verenigde Staten en Mexico weer herstellen. Dat zou de kosten van de invoer uit Mexico verhogen. Vóór NAFTA waren de Mexicaanse tarieven op Amerikaanse invoer 250 procent hoger dan de Amerikaanse tarieven op Mexicaanse import. Trump dreigde ook een tarief van 35 procent op te leggen aan Mexicaanse import. Volgens de wet kan hij de tarieven slechts 150 dagen met 15 procent verhogen zonder toestemming van het Amerikaanse Congres.
Zonder NAFTA zouden Mexico en Canada waarschijnlijk terugkeren naar de handelsstatus van de meest begunstigde natie . Canada en de Verenigde Staten zouden waarschijnlijk hun bilaterale handelsakkoord herstellen. Uitvoer uit die landen zou worden beoordeeld als standaardtarieven. Op dat moment zouden importeurs waarschijnlijk de Amerikaanse regering aanklagen omdat ze hun kosten 's nachts hoger hadden gemaakt.
Hoe het de economie zou beïnvloeden
Op de korte termijn zouden tarieven ten goede komen aan Amerikaanse oliemaatschappijen door de prijzen op geïmporteerde Mexicaanse olie te verhogen. Ze zouden ook de Amerikaanse boeren ten goede komen. Ze zouden de 500.000 - 750.000 banen in de verwerkende industrie die verloren zijn gegaan in Californië, New York, Michigan en Texas kunnen herstellen. Dit zijn slechts enkele voor- en nadelen van de NAFTA .
Aan de andere kant zouden tarieven de invoerprijs voor Amerikaanse consumenten verhogen. De inflatie zou daardoor toenemen.
De uitvoer naar zowel Mexico als Canada zou afnemen. Mexico zou terugkeren naar de hoge tarieven die het had voor de NAFTA. Mexico is de beste exportbestemming voor in de VS gegroeid rundvlees, rijst, sojameel, maïszoetstoffen, appels en bonen. Het is de op één na grootste exportbestemming voor maïs, sojabonen en oliën.
Amerikaanse boeren zijn bezorgd dat Trump hun levensonderhoud in gevaar zou brengen. Ze willen niet de $ 17,9 miljard aan landbouwproducten verliezen die ze in 2016 naar Mexico hebben geëxporteerd. Hun Mexicaanse kopers aarzelen om langetermijncontracten te ondertekenen. In plaats daarvan kopen velen al grondstoffen uit Argentinië en andere Latijns-Amerikaanse landen.
NAFTA verviervoudigde de handel tot $ 1,15 biljoen, vanaf 2015. Het verhoogde de Amerikaanse groei met 0,5 procent per jaar. Dat creëerde vijf miljoen nieuwe Amerikaanse banen, waaronder 800.000 productieposities. Canada en Mexico investeerden $ 240,2 miljard in de Verenigde Staten, terwijl Amerikaanse bedrijven $ 452 miljard in die landen investeerden.
De Verenigde Staten importeren $ 294,7 miljard uit Mexico . Dat is bijna net zoveel als het uit China importeert. Elke handelsverandering zou de stroom en prijs van deze invoer bedreigen. Ze omvatten olie, gefabriceerde producten, fruit, groenten, koffie en katoen.
Evenzo gaat 80 procent van de Mexicaanse export naar de Verenigde Staten. Amerikaanse tarieven op deze export zouden zeer schadelijk zijn voor de Mexicaanse economie. Het zou meer Mexicanen kunnen dwingen om naar de Verenigde Staten te emigreren .
Hoe het andere beleid van Trump u zou beïnvloeden: het belastingplan van Trump | Immigratiebeleid | Gezondheidszorg Job Creation | Verlaging van de schuld