Het verhaal achter het grootste tekort in de Amerikaanse geschiedenis
Als gevolg hiervan werd het pas ondertekend toen president Obama aantrad in 2009. Aan het einde van FY 2008 (30 september 2008) ondertekenden president Bush en het Congres een voortzetting van de resolutie om de regering nog eens zes maanden te financieren. Als gevolg hiervan heeft de nieuwgekozen president Obama de begroting voor 2009 over het hoofd gezien en $ 253 miljard aan uitgaven voor de Economic Stimulus Act in rekening gebracht . Zie Budgetproces voor meer informatie over hoe dit werkt.
Omzet
Voor het FY 2009 ontving de federale overheid $ 2.105 biljoen aan inkomsten. Inkomstenbelastingen droegen 915 miljard dollar bij, de belastingen voor de sociale zekerheid voegden $ 654 miljard toe en Medicare-belastingen bedroegen $ 191 miljard. Vennootschapsbelastingen waren de vierde, op $ 138 miljard, terwijl de rest bestond uit accijnzen ($ 62 miljard), belastingen op de werkloosheidsverzekering ($ 38 miljard) en rente op deposito's van de Federal Reserve ($ 34 miljard). De omzet werd drastisch verminderd door de financiële crisis , die de inkomens voor zowel gezinnen als bedrijven verlaagde.
(Bron: OMB FY-begroting 2011, die de werkelijke bestedingen voor FY 2009 laat zien, tabel S-11)
Het Congres meende dat de oorspronkelijke inkomstenprojectie van 2009 van $ 2.7 triljoen te hoog was, gezien de vertragende economie. Het bleek dat het Congres gelijk had. Bush stelde zijn budget voor vóór de reddingsoperatie van Bear Stearns in maart, de reddingsoperatie van Fannie Mae en Freddie Mac in juli en voordat Lehman Brothers failliet ging.
(Bron: "Begroting 2009, overzichtstabellen 2009," OMB.)
Besteden
Het werkelijke bestedingsjaar 2009 bedroeg $ 3.518 biljoen. Meer dan de helft was verplichte uitgaven. Dit zijn programma's die zijn ingesteld door een Congresakte en moeten worden gefinancierd om hun programmadoelstellingen te behalen. Het Congres kan de uitgaven voor deze programma's niet verminderen zonder een nieuwe wet. Het budget voor deze programma's is een schatting van wat het kost om ze te financieren.
De rente op de federale schuld was $ 187 miljard, of 5 procent van de totale uitgaven. Dit was ook een schatting van wat er elk jaar moet worden betaald aan eigenaren van Amerikaanse schulden.
De rest was discretionaire uitgaven. Dit zijn programma's waarvoor het Congres elk jaar financiering moet toestaan. De grootste categorie is militaire uitgaven.
Verplicht:
Verplichte uitgaven waren $ 2.112 biljoen, of 60 procent van de Amerikaanse federale begroting. Het omvatte de sociale zekerheid ($ 678 miljard), Medicare ($ 425 miljard) en Medicaid ($ 251 miljard). Het bevatte ook $ 151 miljard voor TARP, dat werd verplaatst naar het verplichte budget in latere begrotingen, omdat het werd goedgekeurd door een Congresakte.
Discretionary:
Discretionary spending was $ 1.219 biljoen, of 35% van de totale uitgaven. Slechts $ 396,5 miljard werd besteed aan niet-militaire programma's. De grootste daarvan waren: Gezondheid en Human Services ($ 77 miljard), Transportation ($ 70,5 miljard), Education ($ 41,4 miljard), Housing and Urban Development ($ 40 miljard) en Agriculture ($ 22,6 miljard).
Deze departementale budgetten omvatten een impuls van de Economic Stimulus Act .
Militaire uitgaven voor 2009 waren $ 822,5 miljard. Dit bevat:
- Het basisbudget van het ministerie van Defensie - $ 513,6 miljard, een nieuw record.
- Aanvullende financiering voor de War on Terror - $ 153.1 miljard. Dit omvatte oorspronkelijk slechts $ 70 miljard voor de oorlogen in Irak en Afghanistan - net genoeg om te financieren tot 20 januari, toen Bush zijn functie verliet. Dat is minder dan de helft van het niveau van het voorgaande jaar.
- Afdelingen die het leger ondersteunen - $ 149,4 miljard. Dit omvat het Department of Veterans Affairs ($ 49 miljard), dat werd uitgebreid met ongeveer $ 10 miljard om te zorgen voor het toegenomen aantal leden van de gewonde dienst, met name degenen die een geestelijke gezondheidsbehandeling nodig hebben vanwege traumatische oorlogservaringen en hoofdwonden. Het omvatte ook $ 9,1 miljard voor de National Nuclear Security Administration, $ 44,9 miljard voor Homeland Security, $ 38,5 miljard voor het State Department en $ 7,7 miljard voor de FBI.
De andere reden dat de begroting DOA was, was omdat 2008 een verkiezingsjaar was, en de begroting van Bush sneed populaire programma's, iets dat de herverkiezing van een Congreslid niet zou helpen. Het sneed Medicare, verleende subsidies aan staten en hield alle andere uitgaven voor niet-veiligheidsafdelingen plat. (Bron: "400 miljard dollar tekort om de opvolger van Bush te begroeten", USA Today, 2 februari 2008. "Congres en bestuursvertraging 2009-kredieten," American Institute of Physics, 30 september 2008. " Monthly Budget Review FY 2009 ," Congressional Budget Office.)
Grootste begrotingstekort in Amerikaanse geschiedenis
Het begrotingstekort van 2009 was $ 1.413 biljoen, het grootste in de geschiedenis. Het tekort kwam $ 1,006 hoger uit dan het door Bush voorgestelde begrotingstekort van $ 407 miljard. Zoals je kunt raden, gaven de republikeinen de schuld aan Obama, terwijl de Democraten Bush de schuld gaven. De onderstaande grafiek laat echter zien waar de echte schuld ligt - de grootste recessie sinds de Grote Depressie .
Verschil tussen voorgestelde en werkelijke begroting 2009
| Categorie | voorgestelde | werkelijk | Niet-gebudgetteerde bijdrage aan tekort |
|---|---|---|---|
| Omzet | $ 2,7 biljoen | $ 2.105 biljoen | $ 595 miljard |
| TARP | 0 | $ 151 miljard | $ 151 miljard |
| ARRA | 0 | $ 253 miljard | $ 253 miljard |
| anders | 0 | $ 7 miljard | $ 7 miljard |
| Totaal | --- | --- | $ 1,006 biljoen |
Tekortbestedingen tijdens een recessie zijn aangewezen. Het maakt deel uit van een expansief begrotingsbeleid, dat de groei stimuleert. Het is echter een hot-button probleem geworden, omdat het Congres heeft vastgesteld dat tekortuitgaven een goede manier zijn om te worden herkozen sinds president Nixon. Voordien werden er alleen tekorten gelanceerd om oorlogen te financieren. Tegen het einde van FY 2008 was de schuld gegroeid tot $ 10 biljoen.
Op de lange termijn verzwakt deze groeiende schuld de dollar. Dat komt omdat de afdeling Schatkist nieuwe schatkistbiljetten moet uitgeven om de schuld te betalen. Dit heeft hetzelfde effect als het afdrukken van dollarbiljetten. Terwijl de dollar de markt overstroomt, overtreft het aanbod de vraag, waardoor de waarde van de dollar daalt .
Naarmate de waarde van de dollar daalt, stijgt de prijs van de invoer . Een enorme schuldenlast schept uiteindelijk de angst dat het misschien niet wordt terugbetaald. Of dat de overheid de belastingen moet verhogen om ervoor te betalen. Dit werkt als een verdere belemmering voor de economische groei.