Hoe de begroting 2011 bijna een Amerikaanse schuldstandaard veroorzaakte
Maar 2010 was een bittere omstreden tussentijdse verkiezing. Theekransje Republikeinen namen het federale begrotingstekort en de schuld als hun oorzaak aan, omdat het schuldniveau bijna 100 procent van het bruto binnenlands product bereikte.
Democraten en gematigde republikeinen die geconfronteerd werden met sterke concurrentie van hen waren bang dat ze hun plaatsen zouden verliezen als ze de begroting zouden goedkeuren.
Om tegemoet te komen aan de bezorgdheid over de Republikeinse begroting, heeft de president in februari 2010 de Simpson-Bowles-commissie benoemd. Het doel was om het jaarlijkse begrotingstekort terug te brengen tot 3 procent van het bbp, de begroting tegen 2015 in evenwicht te brengen en het langetermijnverschil tussen sociale zekerheid en Medicare te verminderen .
De Commissie heeft in december haar verslag gepubliceerd. Het heeft maatregelen aanbevolen om tegen 2020 het tekort terug te brengen tot $ 4 triljoen, het tekort terug te brengen tot 2,3 procent van het bbp tegen 2015 en de schuldquote te verlagen tot 60 procent in 2023. Maar het beval belastingverhogingen aan die republikeinen niet konden ondersteunen en bezuinigingen die Democraten niet konden ondersteunen. Daarom stierven de aanbevelingen van de Commissie.
Ondertussen heeft het Congres in plaats van het budget met ingang van 1 oktober alsnog een Doorlopende Resolutie aangenomen om de regering tot april 2011 op het huidige niveau te financieren.
Ondanks 3 procent economische groei en een daling van de werkloosheid vanaf zijn hoogtepunt van 10,2 procent, gaven kiezers blijk van hun ontevredenheid over de economie door een Republikeinse meerderheid in het Huis van Afgevaardigden te kiezen. Republikeinen behaalden 60 huiszetels, waarvan Tea Party-kandidaten er 28 vertegenwoordigden.
Het begrotingsdebat woedde verder en in maart en april 2011 werd een reeks stop-gap financieringsrekeningen goedgekeurd om overheidsdiensten in stand te houden. Als onderdeel van het begrotingsdebat in maart, hebben de Republikeinse leden van het Congres $ 61 miljard aan bezuinigingen voorgesteld. Deze bezuinigingen kwamen uit de discretionaire begroting en omvatten het verminderen van fondsen voor kindervoeding, programma's om collegegeld te betalen en financiering om de voedselveiligheid te verbeteren. Onderzoek van het Economic Policy Institute zei dat de bezuinigingen 800.000 banen zouden hebben gekost.
Uiteindelijk, op 14 april 2011, keurde het Congres een begroting goed met $ 38 miljard aan bezuinigingen. Er werd $ 20 miljard gekort van discretionaire programma's, gericht op gezondheid, arbeid en onderwijs. De resterende $ 17,8 miljard is ondergebracht bij Verplichte programma's. Uit onderzoek van het Congressional Budget Office bleek echter dat de daadwerkelijke uitgaven slechts met 352 miljoen dollar zouden worden teruggebracht. Dat komt door de toename van defensie, en het feit dat veel van de voorgestelde bezuinigingen in programma's waren die waarschijnlijk toch al hun budgetten niet zouden hebben gebruikt.
Omzet
Voor het FY van 2011 ontving de federale overheid $ 2,303 biljoen aan inkomsten, lager dan het budget van $ 2,6 biljoen aan inkomsten. Inkomstenbelastingen droegen USD 1.091 biljoen bij, loonheffingen droegen USD 566 miljard bij aan sociale zekerheid en $ 188 miljard voor Medicare.
Bedrijfseconomische belastingen voegden $ 181 biljoen toe, accijnzen en schenkingsrechten $ 7 miljard, en douanerechten $ 30 miljard. De rente verdiend op deposito's van de Federal Reserve heeft nog eens $ 82 miljard toegevoegd (bron: "Begroting 2013 FY, tabel S-5," US Office of Management and Budget.)
Besteden
De uitgaven bedroegen $ 3.603 biljoen, lager dan het budget van $ 3.8 triljoen. Meer dan de helft ging naar verplichte programma's , zoals sociale zekerheid, Medicare en militaire pensioenprogramma's. Deze uitgaven waren wettelijk verplicht en kunnen niet worden gewijzigd zonder een handeling van het Congres.
Verplicht:
De overheid heeft $ 2.073 triljoen uitgegeven aan verplichte programma's, minder dan de $ 2.2 triljoen die werd bewogen. Het meeste werd besteed aan sociale zekerheid ($ 725 miljard), gevolgd door Medicare ($ 480 miljard) en Medicaid ($ 275 miljard). Voorstellen in het kader van de Economic Stimulus Act voegden feitelijk $ 38 miljard toe aan de begroting, omdat banken TARP-fondsen terugbetaalden.
De rest werd $ 631 miljard uitgegeven aan alle andere verplichte programma's, waaronder voedselzegels, werkloosheidscompensatie, kindervoeding en belastingaftrek, aanvullende beveiliging voor gehandicapten en studieleningen. (Bron: "Begroting 2013 FY, tabel S-5," OMB.)
Discretionary:
Ongeveer 40% van de uitgaven, of $ 1,3 biljoen, ging naar discretionaire programma's die de president en het Congres elk jaar onderhandelen. De helft van het discretionaire budget, of $ 838 miljard, ging naar militaire uitgaven. De grootste niet-militaire afdelingen waren: Health and Human Services ($ 78,5 miljard), Education ($ 68,3 miljard), Housing and Urban Development ($ 37,1 miljard), Justice ($ 26,9 miljard) en Agriculture ($ 21,5 miljard). (Bron: "Begroting 2013 FY, tabel S-12," OMB.)
Militaire uitgaven waren $ 854,4 miljard. Beveiligingsuitgaven zijn in lagen. De eerste is het basisbudget van het ministerie van Defensie , dat $ 528,2 miljard bedroeg. DoD reduceerde het afval met 17 procent door verschillende programma's te beëindigen of stop te zetten, waaronder de C-17 vliegtuigen en Joint Strike Fighter Alternate Engine-programma's. De voordelen voor 9 miljoen gepensioneerde militairen en veteranen met een handicap werden uitgebreid. Het zorgde voor verbeterde zorg voor gewonde dienst leden, vooral die met geestelijke gezondheidsbehoeften. Traumatische letsels aan het hoofd waren veel wijdverspreider geworden, omdat verbeterde medische veldprocedures artsen in staat stelden veel soldaten te redden die in eerdere oorlogen aan hoofdwonden waren overleden.
Daaraan toegevoegd was 158,8 miljard dollar aan noodfondsen om initiatieven in Afghanistan, Pakistan en een afbouw van de oorlog in Irak te ondersteunen . Voor meer informatie over de totale kosten van deze initiatieven, zie War on Terror Facts .
Andere afdelingen die het leger ondersteunen, hebben 167,4 miljard dollar gekost. Deze omvatten Homeland Security ($ 41,9 miljard), het Department of Veterans Affairs ($ 56,4 miljard), het State Department ($ 50,1 miljard), de FBI ($ 7,822 miljard) en de National Nuclear Security Administration ($ 10,5 miljard).
Begrotingstekort:
Het ergste effect van de begroting 2011 FY was het tekort van $ 1,3 biljoen. Tekortbestedingen stimuleerden de economie, die nog steeds nodig was in FY 2011. Het was kritiek na een recessie , toen bedrijven onder de capaciteit werkten en nieuwe klanten nodig hadden. Tekortbestedingen moeten gericht zijn op het stimuleren van consumentenbestedingen en het creëren van banen.
De begrotingstekorten zijn echter sinds 2002 aan de gang. De tekorten tijdens en na de recessie hebben geholpen om een (op dat moment) schuld van $ 15 biljoen te creëren. Naarmate het doorgaat, leiden de tekortbestedingen tot neerwaartse druk op de waarde van de dollar. Een lagere dollar verhoogt de exportkosten, en dat kan de kans op inflatie vergroten.
Toen de verhouding schuld / BBP 100% benaderde, raakten beleggers bang dat de VS in gebreke zou blijven. Of ze verwachtten dat de VS in de toekomst de belastingen zouden verhogen om de inkomsten te krijgen die nodig zijn om hun schulden af te lossen. Deze anticipatie op belastingen in de toekomst kan de economische groei vandaag slechter maken.
Daarnaast dragen rentebetalingen om de schuld te financieren bij aan het tekort van elk jaar. In het boekjaar 2011 bedroegen de rentebetalingen $ 230 miljard. Voor alle begrotingstekorten, zie Deficit by President en Deficit by Year .