Hoe de begroting 2012 de schuldencrisiscrisis voor 2011 heeft gecreëerd
Obama schetst begrotingsprioriteiten
In januari schetste president Obama zijn begrotingsprioriteiten voor 2012 voor 2012 in het adres van de staat van de Unie.
Hoewel hij op het niveau van het FY 2011 zou blijven uitgeven, wilde House Republicans het verlagen naar het niveau van 2008. De president heeft zijn begroting voor het jaar 2012 aan het Congres voorgelegd op 14 februari 2011.
Het congres moest het budget voor 2011 echter nog goedkeuren. Het maakte gebruik van stop-gap financieringsrekeningen in maart en april om de overheid gefinancierd te houden. De Republikeinen hadden nu een meerderheid in het Huis en zij wilden $ 61 miljard uit het discretionaire budget halen. Ze waren gericht op kindervoeding, collegegeld en financiering van voedselveiligheid. Als het werd aangenomen, zou het 800.000 banen hebben gekost.
Op 14 april keurde het Congres het budget voor het jaar 2011 goed. Het omvatte $ 38 miljard in verminderde uitgaven. Op 18 april verlaagde Standard & Poor's zijn ratingvooruitzichten op de Amerikaanse schuld. Het betwijfelde of het Congres het eens kon worden over hoe de tekortuitgaven konden worden beperkt, die de schuldquote tot boven de 100 procent dreigden te verhogen en dat er tot 2014 toch geen effect zou zijn.
De Dow daalde onmiddellijk 200 punten.
Congres geblokkeerd
Op 5 april 2011 presenteerden House Republicans hun begroting, The Path to Prosperity. Het verlaagde $ 5,8 biljoen aan uitgaven in verplichte programma's, terwijl $ 4,2 biljoen aan belastingverlagingen werd geïmplementeerd. Op 13 april 2011 schetste president Obama een nieuwe begroting in een toespraak.
Het zou de tekorten in 12 jaar met $ 4 triljoen verminderen door stijgingen in Medicare en Medicaid uitgaven te beperken, en de belastingverlagingen door Bush te laten vervallen voor mensen met inkomens van meer dan $ 200.000. Op 25 mei stemde de Senaat tegen het Republikeins plan. Het stemde ook tegen de oorspronkelijke begroting van het boekjaar 2012 van de president en zei dat het was vervangen door zijn nieuwe begrotingsoverzicht. (Bron: "President's Budget Sinks," The Hill, 25 mei 2011.)
Schuldplafondcrisis
In juli stelde de bipartisan Gang of Six een plan voor om het belastingtarief voor gezinnen met een hoger inkomen te verlagen. Het elimineerde ook belangrijke belastingaftrek, zoals giften aan liefdadigheidsinstellingen en hypotheekrente. Ondertussen kwam de schuld dicht bij het bereiken van het schuldenplafond. Met hun plan verslagen, dreigden theekransje-republikeinen "Just Say No to the Debt Ceiling" om tekortverminderingen te forceren.
Zowel senaatsdemocraten als huisrepublikeinen stelden hun eigen begrotingen voor, inclusief verschillende plannen om het schuldplafond te verhogen. Het huisplan werd verslagen in de senaat.
Op 2 augustus 2011 werd het schuldplafond verhoogd met $ 1,2 biljoen, als onderdeel van de Budget Control Act . Het vereiste een Congressional Super Committee om een voorstel te doen om de schuld in tien jaar tijd met $ 1,5 biljoen te verminderen.
Als dit niet lukte, zou dit een sekwestratie in gang zetten die de uitgaven zou verminderen met $ 1,2 biljoen in tien jaar door een algemene bezuiniging.
Op 2 september meldde het Bureau of Labor Statistics dat precies nul nieuwe banen werden gecreëerd. in augustus. Hoewel dat aantal later naar boven werd herzien, gaf het aan hoezeer de schuldenplafondcrisis de economie had beïnvloed. Op 8 september stelde president Obama de Amerikaanse banenwet voor .
De Supercommissie kwam in november zonder succes bijeen en werd ontbonden in januari. Het budget voor het boekjaar 2012 is in december 2011 verstreken (bron: "2012 US Budget," Wikipedia.)
Wat was er in FY 2012
De werkelijke ontvangsten, uitgaven en tekorten voor FY 2012 zijn gerapporteerd in latere begrotingen. Hier is een samenvatting.
Omzet
De federale overheid ontving 2,450 miljard dollar aan inkomsten.
Inkomstenbelastingen droegen het leeuwendeel bij - $ 1.132 biljoen of 46.2 procent. Loonheffingen voegden 34,5 procent toe, als volgt:
- Sociale zekerheid - $ 570 miljard
- Medicare - $ 201 miljard.
- Werkloosheid - $ 67 miljard.
- Pensionering - $ 8 miljard.
Bedrijfsbelastingen voegden slechts $ 242 miljard of 9,8 procent toe. Alle andere, inclusief accijnzen, tarieven en inkomsten uit deposito's bij de Federal Reserve, droegen 215 miljard dollar bij. (Bron: Office of Management and Budget, Begroting 2014 2014 , tabel S-5 waarin de werkelijk geïnde inkomsten worden vermeld.)
Totale uitgaven
De overheid heeft $ 3.537 biljoen uitgegeven, minder dan de oorspronkelijk begroot $ 3.7 triljoen. Meer dan de helft ging naar verplichte programma's , zoals sociale zekerheid, Medicare en aanvullende beveiliging voor gehandicapten. Deze uitgaven zijn wettelijk verplicht en kunnen niet worden gewijzigd zonder een handeling van het Congres. Er werd maar liefst 225 miljard dollar uitgegeven om de rente op de staatsschuld te betalen .
Verplicht - Verplichte programma's kosten $ 2.032 biljoen, of 57,4 procent van de Amerikaanse federale begroting. Sociale zekerheid was verreweg het duurst, op $ 768 miljard. Medicare was $ 466 miljard, terwijl Medicaid $ 251 miljard was. Alle andere programma's, zoals voedselzegels, werkloosheidscompensatie, kindervoeding en belastingaftrek, gaven $ 548 miljard uit. Dit omvatte voorstellen die waren vastgesteld in het kader van de Economic Stimulus Act , die $ 35 miljard heeft toegevoegd. (Bron: " Begroting 2014 voor 2014 ", kantoor van beheer en begroting, tabel S-5.)
Discretionair - iets meer dan een derde van de uitgaven, of $ 1.285 biljoen, ging naar discretionaire programma's . Dit percentage zal blijven dalen omdat verplichte uitgaven alleen maar zullen groeien, waardoor er minder geld overblijft voor alle andere overheidsactiviteiten. Dit betekent dat er minder geld is dat de president en het Congres elk jaar kunnen besteden.
Bijna de helft daarvan ($ 614 miljard) werd besteed aan alle activiteiten van de federale overheid die geen verband hielden met defensie. De grootste niet-veiligheidsgerelateerde afdelingen waren Health and Human Services ($ 78,3 miljard), Education ($ 67,4 miljard), Housing and Urban Development ($ 36,3 miljard), Justice ($ 26,9 miljard) en Agriculture ($ 23,7 miljard). (Bron: "Begroting 2014 voor het jaar 2014", OMB, tabel S-11.)
Militair - Meer dan de helft van het discretionaire budget, of $ 804,8 miljard, was militaire uitgaven . Dit omvatte $ 530,4 miljard voor het basisbudget van het ministerie van Defensie . Het budget was gericht op het kopen van militair materieel. Het legde de nadruk op wapenonderzoek en cyberbeveiliging. Door enkele hervormingen van het management en de overname, was het plan om 78 miljard dollar te besparen tot en met 2016. Hoewel dat een hoop geld is, is het nog steeds minder dan 2 procent minder aan totale beveiligingsuitgaven.
Het omvatte ook $ 159,3 miljard uitgegeven door andere afdelingen om het basisbudget van het DoD te ondersteunen. Dit omvat de FBI ($ 8,076 miljard), de National Nuclear Security Administration ($ 11 miljard), Homeland Security ($ 39,9 miljard), het Department of Veterans Affairs ($ 58,7 miljard) en het State Department ($ 41,6 miljard).
De totale militaire uitgaven omvatten ook 115,1 miljard dollar aan Overseas Contingency Operations, die hebben betaald voor de oorlog in Afghanistan. De toewijzing van het Congres valt buiten het normale begrotingsproces. (Bron: FY 2012 Ministerie van Defensiebegroting; OMB, Begroting 2014 Begroting, Tabel S-10 & Tabel S-11).
Budgettekort verbeterd
Het begrotingstekort in FY 2012 bedroeg $ 1.087 biljoen, minder dan de verwachte $ 1.327 biljoen. Het tekort was lager dan verwacht omdat de inkomsten in feite ongeveer $ 150 miljard hoger waren dan voorspeld, terwijl de uitgaven ongeveer $ 150 miljard lager waren. Niettemin hielp dit tekort de Amerikaanse schuld verder dan de totale jaarlijkse economische output. Dit betrof veel gekozen functionarissen.
Op de korte termijn stimuleert begrotingstekorten de economie. Dit geldt met name als bedrijven onder de capaciteit werken en de bestedingen zich richten op activiteiten die efficiënt zijn in het creëren van banen. Als u alle Amerikaanse begrotingstekorten wilt vergelijken sinds het land is begonnen, raadpleegt u Amerikaans begrotingstekort per jaar .
Doorlopende tekortbestedingen leiden echter tot neerwaartse druk op de waarde van de dollar. Naarmate de dollar daalt , neemt de invoerprijs toe, net als het risico van inflatie . Toen de schuld 100 procent van het bbp benaderde , verhoogde het de verwachting dat deze schuld pas in de verre toekomst zal worden uitbetaald. Deze verwachting van toekomstige belastingen zet neerwaartse druk op de economische groei.