Omzet
De federale overheid ontving $ 2.524 biljoen aan inkomsten, lager dan de $ 2.662 triljoen geprojecteerd in het budget voor het jaar 2008. In de inkomstenprognoses is niet ingegaan op de impact van de alternatieve minimum belasting . In het budget werd terecht uitgegaan van de voortzetting van de EGTRRA- en JGTRRA- belastingverminderingshandelingen. Deze werden in 2010 zelfs door het Congres uitgebreid.
Drie vragen moeten worden beantwoord om te bepalen of de opbrengstprognoses realistisch waren:
1. Waren de BBP-voorspellingen realistisch? Het kantoor van beheer en de begroting voorspellen dat de economie, gemeten aan de hand van de jaarlijkse groei van het bruto binnenlands product , vanaf 2007-2012 met ongeveer 3 procent per jaar zou toenemen. Dit was slechts iets optimistischer dan het Congressional Budget Office (2,8 procent), of de Blue Chip Consensus (2,9 procent). Maar de OMB begon met een hogere basis. Het voorspelt de BBP-groei van het jaar 2007 met 2,7 procent, iets meer dan de schattingen van de CBO (2,3 procent) en de Blue Chip Consensus (2,4 procent).
Toch was de OMB-projectie niet onredelijk, aangezien het Bureau of Economic Analysis de bbp-groei in het vierde kwartaal van 2006 op 3,4 procent schatte, en de groei van het bbp in 2005 op 3,5 procent. (Bron: OMB-begroting voor het jaar 2008, overzichtstabellen , tabel S-9) Vergelijking van economische aannames)
2. Waren de inkomstenprognoses nauwkeurig? Hoewel het redelijk leek om inkomstenprognoses te houden op een gestage 18,3 procent van het bbp, verschoof de samenstelling van die inkomstenbasis de komende vijf jaar meer van de belastingdruk naar particulieren.
In FY 2006 was 43 procent van de omzet afkomstig van individuele belastingbetalers, terwijl 22 procent afkomstig was van vennootschapsbelastingen, accijnzen en dergelijke. Tegen FY 2012 voorspelde OMB dat de individuele belastingbetalerlast was gegroeid tot 49 procent van de omzet, met 16 procent van bedrijfs- en accijnzen.
Deze verschuiving deed zich voor, hoewel in de budgetprognose werd aangenomen dat de Wet inzake economische groei en belastingondersteuning van 2001 ( EGTRRA ) en de werkgelegenheids- en belastingherstelwet van 2003 ( JGTRRA ) van kracht zouden blijven. Toen de administratie werd aangenomen, beloofde de regering dat deze belastingaftrek in 2010 zou 'verdwijnen' of eindigen. Het is echter moeilijk voor politici om hogere belastingen te herstellen nadat er 10 jaar lang bezuinigingen zijn doorgevoerd, zelfs wetende dat het geschatte inkomstenverlies zou zijn. ongeveer $ 1,3 biljoen. Zoals later bleek, was het onmogelijk om te doen in een verkiezingsjaar, omdat de belastingverlagingen door Bush Obama-belastingverlagingen werden
De OMB heeft geen rekening gehouden met een wijziging in de alternatieve minimum belasting . De AMT werd in 1969 opgericht om ervoor te zorgen dat de rijkste belastingbetalers belastingen niet via achterdeurtjes ontweken. Helaas was er geen inflatie- aanpassing ingebouwd, dus elk jaar is de AMT van toepassing op meer gezinnen die nu rijk zijn aan de normen van 1969.
In plaats van de wet te herschrijven, bieden wetgevers alleen voor dat jaar vrijstelling. Als gevolg hiervan werd de belastingopbrengst voor FY 2009-2012 met ongeveer $ 60 miljard per jaar overschat.
3. Heeft de begroting een omzetcrisis uitgesteld? Hoewel de begroting in 2012 een gebalanceerde begroting voorspelde, betekende dit nog geen herstel van de fiscale gezondheid. Eerst telde het belastingontvangsten van het AMT, terwijl in feite elk jaar een tijdelijke vrijstelling wordt vastgesteld. Daarom overschatte het budget de inkomsten met $ 60 miljard per jaar ... over de hoeveelheid van het zogenaamde overschot in 2012.
Ten tweede leende het geld van de sociale zekerheid. Gecombineerde, individuele en vennootschapsbelastingen dragen slechts 65 procent van de omzet bij. De resterende 35 procent is afkomstig van socialezekerheids- en Medicare-loonheffingen. Dit bedrag steeg van $ 837 miljard in FY 2006 naar een geraamde $ 1.138 miljard in FY 2012.
Daarvan werd slechts een kwart gebruikt om uitkeringen te betalen aan huidige gepensioneerden. Een groot deel van de rest is "geleend" om te betalen voor uitgaven van het boekjaar 2008. Dat jaar werd $ 674 miljard geleend. Wie betaalt het terug? Onze kinderen en kleinkinderen.
Doorheen het FY 2017 zou de sociale zekerheid naar verwachting meer in belastinginkomsten incasseren dan in uitkeringen. Dat komt omdat er 3,3 werknemers zijn voor elke begunstigde en het belastingtarief 12,4%. Hoewel de overtollige opbrengst wordt gestort in een trustfonds, wordt deze onmiddellijk door de Amerikaanse schatkist geleend om voor andere programma's te gebruiken. Zo werd in FY 2008 $ 674 miljard aan bonnetjes "geleend" van het Trustfonds van de sociale zekerheid . Loonheffingen zouden in 2012 naar verwachting uitkomen op $ 835 miljard. Dit is geld dat niet beschikbaar zal zijn om pensioenuitkeringen te betalen aan Baby Boomers, die in 2007 in aanmerking komen.
Daarom bereikte dit budget een 'gebalanceerde begroting' door twee belangrijke inkomstencrises uit te stellen: de AMT vast te stellen en te zorgen voor socialezekerheidsvoordelen.
Besteden
De federale overheid heeft $ 2,983 biljoen uitgegeven in 2008, meer dan het budget van $ 2902 biljoen.
Het grootste deel van het begrotingsdebat in het Congres ging over discretionaire uitgaven , dat is een deel van de begroting dat elk jaar als onderdeel van het begrotingsproces tussen de president en het Congres wordt onderhandeld. De verplichte begroting is de schatting voor de financiering van de wetten die sociale zekerheid, Medicare en andere sociale programma's dicteren.
Discretionaire uitgaven: de totale discretionaire uitgaven in 2008 waren $ 1,12 biljoen, oftewel 38% van de totale federale begrotingsuitgaven. Militaire uitgaven waren de grootste categorie, op $ 792,9 miljard. Het omvatte:
- Het basisbudget van het Ministerie van Defensie van $ 479,0 miljard.
- Aanvullende financiering voor de War on Terror van $ 186,9 miljard. Dat omvat 142 miljard dollar voor de oorlog in Irak .
- Agentschappen die het leger ondersteunen, besteedden $ 127 miljard. Deze omvatten Homeland Security ($ 34,9 miljard), Veterans Administration ($ 43,6 miljard), State Department ($ 32,9 miljard), FBI ($ 6,5 miljard) en National Nuclear Security Administration ($ 9,1 miljard). (Bron: OMB Summary Tables, FY 2008 Budget Table S-2, FY 2009 Budget Table S-3 )
Dit niveau van militaire uitgaven werpt de volgende vragen op:
- Was $ 500 - $ 700 miljard genoeg om de doelen van het land te bereiken in de War on Terror?
- Zou de VS de kosten echt kunnen betalen, gezien het verwachte begrotingstekort op ongeveer $ 250 miljard per jaar?
- Was dit echt de hoogste prioriteit van onze natie voor schaarse discretionaire fondsen? Het niet-militaire deel van de discretionaire uitgaven zou in de komende vijf jaar afnemen, wat een aanzienlijk effect zou hebben op bepaalde segmenten van de Amerikaanse bevolking.
De rest was niet-beveiligingsuitgaven. De grootste afdelingen waren Health and Human Services ($ 71,9 miljard), Education ($ 57,2 miljard), Veterans Administration ($ 39,4 miljard) en het State Department ($ 32,9 miljard). (Bron: OMB, Begroting 2009, Overzichtstabellen, Tabel S-3, Uitgavedag 2008 Uitgaven)
Verplichte uitgaven. Verplichte bestedingen , op $ 1,61 biljoen in FY 2008, was meer dan de helft van de Amerikaanse federale begroting. De grootste verplichte uitgavenprogramma's waren Sociale Zekerheid en Medicare, en wel als volgt:
- Sociale zekerheid - $ 612 miljard
- Medicare - $ 386 miljard
- Medicaid - $ 201 miljard
- Alle andere verplichte programma's waren $ 411 miljard. Deze omvatten voedselstempels, werkloosheidscompensatie, kindervoeding, belastingkredieten voor kinderen, aanvullende veiligheid voor gehandicapten, studieleningen en pensioen / invaliditeitsprogramma's. (Bron: OMB-begroting FY 2010, overzichtstabellen , tabel S-4 OMB FY 2008-begroting, overzichtstabellen Tabel S-5 Verplichte voorstellen voor details).
Hoe zou het verplichte budget 2008 van invloed zijn op de economie?
In de begroting 2008 voor het begrotingsjaar zouden de verplichte uitgaven toenemen tot $ 1,9 biljoen, of 10,5% van het bbp. De inkomsten uit loonbelasting zouden volgens de prognoses uitkomen op 6,5% van het bbp. Het gevolg is dat deze niet-volgestorte verplichtingen bijdragen aan het algemene begrotingstekort . Zo heeft Sociale Zekerheid in FY 2006 $ 608 miljard aan 'off-budget' extra middelen uit loonheffingen toegevoegd, maar andere verplichte programma's hadden uitgaven die deze 'extra' inkomsten ruimschoots compenseerden, waardoor een minitekort van $ 574 miljard binnen de verplichte bestedingsbudget alleen al. Het bedrag stijgt tot 2012 tot $ 784 miljard.
Effecten op de korte termijn - De impact van de besparingsvoorstellen van de begroting is tot 2012 te verwaarlozen, omdat deze de uitgaven slechts met 3 procent verlaagt. Hoewel er veel pers en debat zal worden gewijd aan deze plannen en veel levens zullen worden beïnvloed door de uitkomst, zullen de voorstellen de economie op de een of andere manier niet op korte termijn beïnvloeden.
Effecten op lange termijn - Op lange termijn zal de impact van niets doen aan deze ontluikende niet-volgestorte mandaten echter enorm zijn. De eerste Baby Boomer is in 2007 62 geworden en kwam in aanmerking om met pensioen te gaan vanwege sociale uitkeringen.
FY 2008 Deficit
Het federale tekort van 2008 bedroeg $ 459 miljard. De begroting voorspelt een evenwichtige begroting tegen 2012. De recessie zorgde ervoor dat dit niet zou gebeuren.