Waarom is het Congres bang voor dit zesstappenplan om de schuld te verminderen?
In plaats daarvan koos het Congres voor sekwestratie en de fiscale cliff cliff-crisis in 2013.
Tegenstanders zouden de voordelen van Sociale Zekerheid en Medicare of verdediging niet verlagen. Anderen zouden de hypotheekrenteaftrek niet aanraken. Waarom waren zulke pijnlijke bezuinigingen noodzakelijk? Omdat de Amerikaanse overheid $ 0,37 moet lenen voor elke dollar die ze uitgeeft. De schuld is meer dan de volledige output van de Amerikaanse economie in een jaar.
Het grootste deel van het budget gaat naar $ 1 biljoen aan sociale zekerheid, $ 886 miljard aan militaire middelen en $ 625 miljard aan Medicare. De rente op de schuld is $ 363 miljard. Het laat weinig over voor investeringen in de toekomst van het land. Deze omvatten onderwijs, NASA en infrastructuur.
Overzicht
Het plan aanbevolen de volgende zes stappen:
- Cap overheidsuitgaven op 21 procent van het BBP.
- Verminder verplichte uitgaven.
- Verminder de federale uitgaven voor gezondheidszorg.
- Maak sociale zekerheid duurzaam.
- Eindig 1,1 biljoen dollar aan belastingleemten , waardoor de overheidsinkomsten toenemen tot 21 procent van het bbp, terwijl de belastingtarieven worden verlaagd.
- Verschillende proceshervormingen.
Het comité stelde voor twee jaar te wachten voordat de uitgaven worden verlaagd of de belastingen worden verhoogd. Het wilde ervoor zorgen dat de economie volledig hersteld was van de Grote Recessie .
Details
Het Simpson Bowles-rapport maakte duidelijke, specifieke en realistische aanbevelingen om tekortvermindering te bereiken.
De meeste van zijn ideeën zijn een gerespecteerd beleid dat economen al jaren bepleiten. Het congres heeft ze niet aangenomen omdat ze politiek moeilijk zijn.
1. Cap overheid uitgaven op 21 procent van het BBP. Alle agentschappen moeten de discretionaire uitgaven terugbrengen tot het niveau van 2008, gecorrigeerd voor inflatie, tegen 2013. Daarna stijgen de uitgaven met een maximum met de helft van de inflatie. Dit omvat militaire uitgaven . Het bevat ook een aparte limiet voor uitgaven aan oorlogen , waar nodig. Budgetnood- en rampenbestedingen bij recente jaargemiddelden. Betaal voor het Transportation Trust Fund met een gasbelasting van $ 0,15 / gallon. Verlaag het budget van het Witte Huis met 15 procent. Bevriezen van alle overheidsloon, inclusief verdediging. Verlaag het federale personeelsbestand met 10 procent door verloop.
2. Verminder verplichte uitgaven. Verlaag federale pensioenuitkeringen (inclusief militairen) met $ 70 miljard over 10 jaar. Verminder landbouwsubsidies , schoolkredieten en het State Abandoned Mine Fund. Laat het postkantoor draaien als een winstgevend bedrijf. Sta de Pension Benefit Guarantee Corporation toe premies te verhogen. Laat de Tennessee Valley Authority markttarieven vragen voor zijn elektriciteit. Geen wijzigingen in SSI, voedselbonnen of werkloosheidsuitkeringen .
3. Verminder de federale uitgaven voor gezondheidszorg. Focus Medicare-betalingen aan artsen op kwaliteit van zorg in plaats van kwantiteit. Bevries arts betalingen tot en met 2013. Instelling een verlaging van één procent in 2014. Vergroot de financiering om fraude met Medicare te verminderen. Verminder overtollige Medicare-betalingen. Coördineer de voordelen van Medicaid en Medicare. Verminder medische wanpraktijken kosten. De Affordable Care Act bevatte veel van deze suggesties.
4. Maak sociale zekerheid duurzaam. Verlaag de voordelen voor hogere inkomensverdieners. Verhoging van de normale pensioengerechtigde leeftijd tot 69 jaar in 2075. Alle werknemers moeten socialezekerheidsbelastingen betalen op de eerste 90 procent van het inkomen tot 2020 tot $ 190.000. (Het was $ 168.000 toen het rapport werd geschreven). Werknemers die minimaal 25 jaar in het systeem hebben gestaan, hebben gegarandeerd een minimumuitbetaling van 125 procent van het armoedeniveau .
Bestrijk nieuw-geworven staats- en lokale werknemers na 2020.
5. Eindig $ 1,1 biljoen aan belastingleemten, waardoor de overheidsinkomsten toenemen tot 21 procent van het bbp, terwijl de belastingtarieven worden verlaagd. Verlaag de inkomstenbelastingtarieven naar 12 procent, 22 procent en 28 procent en verlaag het tarief van de vennootschapsbelasting naar 28 procent. Om deze tarieven te bereiken, worden meerwaarden en dividenden als gewoon inkomen verwerkt. Beëindig de alternatieve minimale belasting en gespecificeerde aftrekposten. Belastingstaten en gemeentelijke obligaties. Belasting van de volgende uitsluitingen bij hogere inkomensniveaus: ziekteverzekeringsuitkeringen, pensioenrekeningen, giften aan liefdadigheidsinstellingen en hypotheekrente. Gebruik chained-CPI om de stijging van de kosten van levensonderhoud voor ontvangers te meten. Het rapport elimineerde 150 andere mazen in de belastingwetgeving, subsidies voor vennootschapsbelasting en aftrekposten.
6. Verschillende proceshervormingen. Gebruik de kettinggewogen consumentenprijsindex voor alle overheidskosten van levensonderhoud. De begroting van de president moet tegen 2015 geen tekort vertonen, tenzij er een recessie is. Kalibreer langere werkloosheidsuitkeringen naar een algemeen werkloosheidspercentage .
Het plan zou hebben gewerkt
Het plan Simpson-Bowles zou het tekort en de schuld hebben teruggebracht met een zorgvuldig overwogen lijst van gedetailleerde aanbevelingen. Hoewel veel critici zich zorgen maakten over de belastingverhogingen, zou dit de economische groei niet afremmen zodra het bbp een gezond percentage van 2-3 procent zou bereiken . Waarom? Belastingverlagingen stimuleren alleen de groei wanneer de tarieven hoger zijn dan het niveau van 50 procent volgens de Laffer-curve . Het is de theoretische onderbouwing van de aanbodeconomie , het beleid dat belastingverlagingen ondersteunt.
Het plan beschermt ook degenen die het meest kwetsbaar zijn, de allerarmsten en ouderen. Ze geven het meeste geld uit aan inkomsten die ze ontvangen. Het benadrukt de automatische verhoging van de uitkeringen voor werklozen. Het Congressional Budget Office vond het een van de beste manieren om de vraag te stimuleren en de werkgelegenheid te vergroten.
Simpson-Bowles beveelt aan dat alle agentschappen hun uitgaven met hetzelfde percentage verminderen. Het dwingt agentschapshoofden, die het best gekwalificeerd zijn, om besparingen in hun afdelingen te vinden. Het plan beëindigde ook de uitgaven aan verouderde programma's, zoals het Abandoned Mine Fund. Al met al is het een werkbaar plan vanuit een economisch perspectief.
Geschiedenis
De Nationale Commissie voor Fiscale Verantwoordelijkheid en Hervorming diende het eindrapport in op 1 december 2010. De co-voorzitters waren voormalige Republikeinse senator Alan Simpson uit Wyoming en Democraat Erskine Bowles, de stafchef van president Bill Clinton .
President Barack Obama vormde de Commissie op 18 februari 2010. Zijn doel was om een tweeledige manier te vinden om het jaarlijkse begrotingstekort terug te brengen tot 3 procent van het bbp. Obama vroeg om een sluitende begroting tegen 2015 (afgezien van rentebetalingen). Hij vroeg ook om een oplossing voor het langetermijnverschil tussen sociale zekerheid en Medicare. Het doel van een tweedelige Commissie was om de Amerikaanse schuldencrisis op te lossen op een manier die voor beide partijen acceptabel was.
Op 10 november 2010 pre-released Simpson en Bowles hun voorstel tot veel controverse. Het stelde een mix voor van bezuinigingen (ondersteund door Republikeinen ) en belastingverhogingen (begunstigd door Democraten ). Het zou het begrotingstekort teruggebracht hebben tot 2,2 procent van het BBP, iets lager dan het eindrapport.
Moment van de waarheid
Op 1 december 2010 bracht de Commissie "The Moment of Truth," haar eindverslag uit. Maar het slaagde er zelfs niet in de steun te krijgen van voldoende leden van de Commissie om te slagen. Het had 14 leden van de Commissie nodig om het goed te keuren en ontving slechts 11 stemmen. De verdeeldheid binnen de Commissie zelf betekende dat het Congres het niet zou aanraken. Veel Republikeinen hadden een "geen nieuwe belastingen" eed ondertekend, waardoor ze geen ruimte hadden om tot een compromis te komen.
In 2011 heeft het Congres de Budget Control Act aangenomen. Het zei dat het Congres met een tekortverminderingsplan moet komen. Anders zou het te maken krijgen met sekwestratie. Dat zou 10 procent verlagen van alle discretionaire uitgavenprogramma's, inclusief het leger. Dat dwong het nog steeds niet om een plan overeen te komen, en sekwestratie ging in werking.
In 2012 had het Congres nog geen ander tweeledig plan om het tekort te verminderen. Het kreeg te maken met verplichte bezuinigingen en belastingverhogingen. Ze dreigden de economie in 2013 van een fiscale klif af te werpen. Het congres begon het plan Simpson-Bowles opnieuw te overwegen. Maar niemand was bereid om hun herverkiezingsjaar te riskeren om de pijnlijke vereiste stappen te ondersteunen.